De boa

Boa’s dragen een uniform en een insigne, maar het zijn geen politiemensen. U heeft er misschien wel eens mee te maken gehad: de buitengewoon opsporingsambtenaar (boa).
Ze doen belangrijk werk. Ze vormen een bekend gezicht in het straatbeeld, maar minder bekend is wat ze precies doen en wat hun bevoegdheden zijn.

Boa’s zijn volwaardige partners bij het vergroten van veiligheid en leefbaarheid in de gemeente. Ze hebben een breed pakket aan bevoegdheden om overlast aan te pakken. Onder andere hinderlijk gedrag, afval op straat, vandalisme en fout parkeren, zijn problemen die een boa oppakt. Maar ze voeren bijvoorbeeld ook controles uit op de drank- en horecawet en ze werken mee aan het bestrijden van drugsoverlast.

Om goed in beeld te brengen hoe veelzijdig én belangrijk het werk van een boa is, hebben we een filmpje gemaakt. Bekijk het filmpje.

Er wordt nog te vaak te licht over het takenpakket van een boa gedacht. Ze worden nog vaak gezien als stadswacht of parkeerwacht, maar het werkveld van de handhavers is veel breder. Ook zijn er een hoop taken van de politie bijgekomen, waardoor ze inmiddels een onmisbare partner zijn van de politie.

Boa’s en de politie: onmisbare partners van elkaar

Buitengewoonopsporingsambtenaren (boa’s) en de politie hebben ieder hun eigen taken en bevoegdheden. Maar ze hebben elkaar op verschillende gebieden ook nodig. Hoe zit dat nu eigenlijk? We spraken de coördinator van de Terneuzense boa’s: Rico Trippert.
Rico: “Wij zorgen voor de leefbaarheid in de wijk en de politie voor de veiligheid in de wijk. Er zitten grote raakvlakken in het werk en zo kunnen we elkaar bijstaan en versterken. We hebben een oog- en oorfunctie voor elkaar.” “De boa’s”, gaat Trippert verder, “controleren of mensen zich aan de regels houden en geen overtredingen begaan. Denk hierbij aan foutparkeren en aanpak van afvalproblematiek in de wijken. De politie handhaaft op de openbare orde en veiligheid.”

Gezamenlijke controles

Boa’s en politie zijn belangrijke partners die samenwerken om de veiligheid en leefbaarheid in de wijken te vergroten. In het kader van die samenwerking voeren de boa’s en de politie regelmatig samen controles uit. Trippert: “Een tijdje geleden deden we een controle op een vakantiepark in de buurt. De boa’s hebben de bevoegdheid om te controleren op burgerzaken en bestemmingsplannen. We kijken dan naar wie er wonen, staan ze ingeschreven en worden er geen andere zaken uitgevoerd dan het bestemmingsplan toelaat. Dit zijn bevoegdheden die bij de gemeente liggen en worden dus door ons uitgevoerd. Maar als we bij een controle bijvoorbeeld drugs vinden, dan treedt de politie naar voren. Er komt dan een bestuursrapportage van de politie naar de gemeente. Als de burgemeester besluit het drugspand te sluiten, is het weer een gemeentelijke taak om het pand te sluiten en dus voor de boa’s. Doordat we allebei verschillende bevoegdheden hebben die in elkaar verweven zijn, kunnen we de zaak compleet afhandelen. Ieder doet zijn ding, maar je hebt elkaar dus wel nodig.”

Prettige samenwerking

Voor de politie is het fijn dat de boa’s er zijn, omdat zij veel op straat zijn. Ze zien heel veel en weten goed wat er speelt in de wijken. Hierdoor weten ze ook goed wat er thuishoort, maar ook vooral wat niet. Krijgt de politie een melding, dan kunnen ze een beroep doen op de boa’s. “We gaan vaak mee ter ondersteuning. We zetten bijvoorbeeld de weg af of houden publiek weg”, aldus Rico. “De meldkamer van de politie geeft ook meldingen door aan de boa’s. De meldkamer beslist of de politie of de boa’s erop afgaan. Via C2000 communiceren ze met elkaar.”

De samenwerking tussen politie en boa’s is van belang. Ze vullen elkaar aan en ze zijn daardoor inmiddels onmisbare partners van elkaar. Rico: “We hebben hetzelfde doel: een fijne en veilige leefomgeving voor onze inwoners. Daar zetten we ons iedere dag voor in. Wij hebben onze taken en de politie ook, maar als we elkaar kunnen helpen of versterken, zullen we dat altijd doen.”

Opleiding boa

De buitengewoon opsporingsambtenaren (boa’s) zijn een bekend gezicht in de gemeente. Maar hoe word je eigenlijk boa? En wat is daarvoor nodig?

Om boa te worden volg je de opleiding Handhaver Toezicht en Veiligheid. De opleiding duurt in totaal twee jaar en kun je bijvoorbeeld volgen op het Scalda in Goes. Wat je onder andere leert is: wetskennis, praktijkles in het toepassen van de wetskennis, communicatie, sport, rekenen, Nederlands en Engels. In het eerste jaar leg je diverse theorie-examens af en je loopt meerdere keren stage bij bijvoorbeeld een gemeente, de douane of Connexxion.
Tijdens het tweede jaar ga je verder in op de hiervoor genoemde vakken. Je legt wederom een theorie-examen af, maar nu ook twee praktijkexamens in sanctionerend optreden / dienstverlening en calamiteiten. Ook in het laatste jaar van de opleiding loop je stage om wat je geleerd hebt in de praktijk te brengen.

Verantwoordelijke functie

Een boa weet welke straffen op overtredingen staan. Daarnaast weet deze buitengewoon opsporingsambtenaar welke rechten en plichten hij of zij heeft in het strafproces. Een boa moet mentaal scherp en fysiek fit zijn. Je moet stevig in je schoenen staan. Als handhaver ben je van onbesproken gedrag, kun je goed met mensen omgaan, ben je alert en kun je goed je geduld bewaren. Je bent verantwoordelijk voor het toezien op de orde en veiligheid, het informeren en verwijzen van publiek en je biedt ondersteuning bij projecten en (gemeentelijke) evenementen. Je werkt in de publieke omgeving waar je zowel hulpverlenend als sanctionerend op moet treden. Je hebt een verantwoordelijke functie en je zorgt ervoor dat je risico’s voortijdig signaleert zodat je op tijd in kunt grijpen.

Nooit klaar met leren

Eenmaal de opleiding behaald, betekent dat niet dat je achterover kunt leunen. De wetgeving verandert steeds en als boa moet je natuurlijk goed op de hoogte zijn. Je volgt de permanente her- en bijscholing: (PHB). De PHB domein 1 (openbare ruimte) bestaat uit vier modules, die in vijf jaar tijd behaald moeten worden. Wanneer je na je aanstelling direct start met de PHB volgt ieder jaar één module. Iedere module wordt afgerond met een examen, dat wordt afgenomen door een examenbureau. Je gaat zowel met de theorie als de praktijk aan de slag. Je verdiept je in het Wetboek van Strafrecht, Bijzondere wetten en Algemene Plaatselijke Verordening (APV). Daarnaast zijn er twee praktijkmodules waarbij je samen met een trainingsacteur aan de slag gaat met onderwerpen als sanctionerend optreden, dienstverlening en calamiteiten. Als boa blijf je jezelf dus ontwikkelen.

Nieuwsgierig?

Ben je nieuwsgierig geworden en is de opleiding misschien iets voor jou? Neem dan een kijkje op de website van Scalda.  Daar vind je onder andere de toelatingseisen en de kwaliteiten waarover je moet beschikken.

Bekijk ook even het filmpje. Een student die momenteel de opleiding volgt, vertelt onder andere over wat zij van de opleiding vindt en ze geeft een kijkje in de keuken bij de opleiding op het Scalda in Goes.

Bestrijding drugsoverlast

De buitengewoon opsporingsambtenaren (boa’s) hebben een hoop taken. Een van die taken is het sluiten van drugspanden. Ze doen dat in opdracht van de burgemeester. Dit is een bestuurlijke maatregel op basis van de opiumwet en het gemeentelijke Damoclesbeleid. De reden van een sluiting kan zijn wanneer er handelshoeveelheden drugs aanwezig zijn. Of door brandgevaar vanwege een illegale kwekerij.

Wordt zoiets geconstateerd? Dan verzegelen de boa’s het gebouw. Ook doen ze daarna controles om te kijken of de activiteiten niet weer plaatsvinden. En ze houden in de gaten of de zegel is verbroken.

Signaleren

De boa’s zijn de oren en ogen wat dit soort activiteiten betreft. Signaleren ze iets wat wijst op illegale drugsactiviteiten? Dan melden ze dat bij de bevoegde instanties.