Flexwonen

​Met ons beleid komen we tegemoet komen aan de groeiende vraag naar flexibele woonvormen. Uitgangspunt daarbij is dat we gebruik willen maken van de bestaande woningvoorraad. We leveren hiermee een bijdrage aan de huisvesting voor doelgroepen die gebaat zijn bij menswaardige woonruimte op een ruimtelijk geschikte locatie. Hierbij staat voorop dat de leefbaarheid in kernen en wijken dat kan dragen. Of nog liever; dat wij de leefbaarheid hiermee verbeteren.

Verhuur van woningen aan meerdere huishoudens

We willen duidelijkheid scheppen over de toelaatbaarheid van deze vorm van huisvesting. De gemeenteraad van Terneuzen heeft de Huisvestingsverordening Terneuzen2026 en de Verhuurverordening Terneuzen 2026 vastgesteld. Deze verordeningen biedt de gemeente de mogelijkheid om meer controle te krijgen op het bewonen van woningen door meerdere huishoudens. Dit betreft veelal de groep internationale werknemers. Op grond van deze verordeningen dient u bij de verhuur van woningen aan meerdere huishoudens een vergunning aan te vragen.

Vergunningen aanvragen

Vanaf 1 april 2026 heeft u voor de verhuur van woningen aan meerdere huishoudens, naast een omgevingsvergunning ook een huisvestingsvergunning nodig. Mocht u daarbij de woning aan internationale werknemers verhuren dan is eveneens een verhuurvergunning nodig. Een bibob-toets kan deel uitmaken van de vergunningaanvraag.

Toelichting vergunningen

Omgevingsvergunning

Het huisvesten meerdere huishoudens in een woning is in strijd met het omgevingsplan. Er is immers sprake van het huisvesten van personen die geen huishouden vormen. Om de huisvesting toch mogelijk te maken moet er een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) worden aangevraagd. We toetsen of er ook sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Met name zal hier een toetst plaatsvinden op het gebied van verkeer en parkeren.

Huisvestingsvergunning

In de huisvestingsverordening Terneuzen 2026 zijn regels opgenomen met betrekking tot het aanvragen van een huisvestingsvergunning voor wijzigingen in de woonruimtevoorraad. Het gaat dan bijvoorbeeld om het onttrekken of opsplitsen van bestaande woonruimte. Het toetsingskader bij de vergunningverlening is niet om de woningvoorraad, maar de leefbaarheid van de betreffende buurt waarin de woning is gelegen. Op basis van onder andere de Leefbaarometer bekijken wij of het wenselijk is dat een woning bijvoorbeeld gesplitst wordt.

De verordening bepaalt ook dat er minstens 50 meter ruimte moet zijn tussen woningen die verhuurd worden aan internationale werknemers. Ook daar kijken we naar. Het aantal personen dat in een verhuurde woning mag komen, is afhankelijk van de beschikbare ruimte.

Verhuurvergunning

In de verhuurverordening gemeente Terneuzen 2026 zijn regels opgenomen met betrekking tot de vergunningplicht voor de verhuur van huisvesting aan internationale werknemers en de vereisten voor de aanvraag van een persoonsgebonden verhuurvergunning. Elke verhuurder die een woning verhuurt voor het huisvesten van internationale werknemers moet deze vergunning éénmalig aanvragen, ongeacht het aantal te verhuren panden. 

Geldigheidsduur vergunningen

De omgevingsvergunning en de huisvestingsvergunning zijn 5 jaar geldig. De persoonsgebonden verhuurvergunning is onbeperkt geldig.

Controle op naleving en uitvoering vergunning

We verwachten dat verhuurders met vergunningen op de hoogte zijn van de geldende regels en dus zorgen voor goede huisvesting voor hun huurders. Periodiek controleren we in onze gemeente bij woningen die worden verhuurd aan meerdere huishoudens. Bij het niet volgen van de geldende regels kunnen we een bestuurlijke boete opleggen.

De vergunning Flexbewoning staat niet apart benoemd. U dient te kiezen voor ‘omgevingsplanactiviteit’. Dit valt onder bestuurslaag ‘gemeente’.

Kosten

Aan de aanvraag omgevingsvergunning zijn legeskosten verschuldigd. De legeskosten voor het in behandeling nemen van de aanvraag bedragen € 1.552 (prijspeil 2026).

De kosten van een huisvestingsvergunning en een verhuurdersvergunning bedragen €50,20 (prijspeil 2026).

Contact

Heeft u vragen of opmerkingen over de beleidsstukken?  Dan kunt u contact met ons opnemen via e-mail (flexwonen@terneuzen.nl)