Adviesgroep presenteert voorwaardenpakket grootschalige rijksenergieprojecten

18 december 2025

Op 17 december heeft de Adviesgroep Sluis-Terneuzen het voorwaardenpakket gepresenteerd en overhandigd aan de wethouders Laszlo van de Voorde en Marian van Oostenbrugge van respectievelijk de gemeenten Terneuzen en Sluis. Dit pakket bevat de randvoorwaarden die volgens de Adviesgroep nodig zijn om een aantal grootschalige rijksenergieprojecten te plannen binnen de gemeentegrenzen van Terneuzen.  

Het pakket benoemt geen wenselijkheid van de kerncentrale, maar geeft richting aan wat er nodig is voor de regio. Enkele belangrijke thema’s die naar voren komen zijn:  

• Zorg- en hulpdiensten moeten worden opgeschaald om voorbereid te zijn op bevolkingsgroei, extra druk tijdens de bouw en calamiteiten. 
• Een Ruimtelijk Masterplan vormt het centrale kader waarin alle ruimtelijke, logistieke en landschappelijke maatregelen worden vastgelegd en afgestemd met de omgeving. 
• Voor de bouw start moet een integraal verkeersplan klaar zijn dat veilige routes waarborgt en sluipverkeer door dorpen voorkomt. 
• Er moeten bindende afspraken zijn over koelwatergebruik, afvalverwerking en natuur- en waterbescherming, met strikte monitoring tijdens bouw en exploitatie. 
• Rond de centrale komen blauw-groene bufferzones die het landschap versterken en toegankelijk worden voor recreatie. 
• De kerncentrales moeten worden gebouwd zonder standaard koeltoren. Er moet voorzien worden in een alternatief ecologisch verantwoord koelsysteem.  
• De rijksoverheid organiseert een centraal communicatie­loket dat transparante en consistente informatievoorziening waarborgt. 
• Tijdens de bouw gelden strengere dan wettelijke normen voor geluid, luchtkwaliteit, licht en trillingen, die continu onafhankelijk worden gemonitord. 
• Minimaal 51% van de kerncentrales blijft in handen van de Nederlandse overheid, met formele betrokkenheid van inwoners via een Omgevingsraad. 
• Tijdelijke en permanente huisvesting moet zorgvuldig worden gepland zodat lokale bewoners niet worden verdrongen en leefbaarheid behouden blijft. 
• Er wordt structureel geïnvesteerd in scholen, kinderopvang en nieuwe opleidingen, gekoppeld aan een kenniscentrum voor energie en duurzaamheid. 
• Er komt een omvangrijk Rijksprogramma van minimaal 25 jaar met jaarlijks minstens €100 miljoen, waarvan 80% specifiek naar Zeeuws-Vlaanderen gaat. 
• Direct betrokken inwoners en bedrijven ontvangen ruimhartige compensatie op onteigeningsbasis, met aanvullende middelen wanneer nodig om een nieuw bestaan op te bouwen. 

Breed participatietraject  

De voorwaarden zijn tot stand gekomen via een intensief participatietraject dat deze zomer startte. De gemeenten Terneuzen en Sluis kozen ervoor om samen op te trekken en stelden een Adviesgroep samen met 53 deelnemers: inwoners, ondernemers, dorpsraden, raadsleden en maatschappelijke organisaties. In totaal meldden zich ruim 540 inwoners aan; 26 inwoners daarvan zijn ingeloot op basis van leeftijd, geslacht en woonplaats.  

De bijeenkomsten vonden plaats in besloten setting om een veilige omgeving te creëren waarin deelnemers vrijuit konden spreken. Er zijn vijf bijeenkomsten georganiseerd waarin thema’s, kansen, zorgen en voorwaarden zijn besproken en aangescherpt.  

Officiële overhandiging  

Aan het eind van de vijfde bijeenkomst in het stadhuis in Terneuzen overhandigde de Adviesgroep het adviesrapport Rijk-Regiopakket Sluis-Terneuzen aan beide gemeenten. Wethouders Laszlo van de Voorde en Marian van Oostenbrugge ontvingen namens de colleges van burgemeester en wethouders en de gemeenteraden van Sluis en Terneuzen symbolisch de voorwaardemap.  

Zij bedankten de deelnemers voor hun grote inzet en het waardevolle proces.  

Het was mooi om te zien hoe jullie met zoveel energie en daadkracht samenwerkten om een adviesrapport op te stellen met heldere voorwaarden. Dit rapport is het resultaat van vijf intensieve sessies waarin inwoners, bedrijven, maatschappelijke organisaties én (dorps)raadleden hun stem hebben laten horen. Mocht het Rijk besluiten kerncentrales binnen onze gemeentegrenzen te willen bouwen, dan zetten wij ons maximaal in om met dit zwaarwegende advies tot goede resultaten te komen. 

Laszlo van de Voorde, wethouder gemeente Terneuzen

Vervolgstappen  

Op 6 januari wordt het voorwaardenpakket behandeld in de colleges van B&W van Sluis en Terneuzen. Op 5 februari stellen de gemeenteraden van Sluis en Terneuzen, ieder afzonderlijk, definitief het adviesrapport vast. Daarna bundelen de gemeenten Borsele, Sluis, Terneuzen, Vlissingen en de provincie Zeeland samen hun voorwaarden en gaan hierover het gesprek aan met het Rijk.  

Voormalig staatssecretaris Raymond Knops begeleidt dit traject als gebiedsverbinder namens het ministerie van Klimaat en Groene Groei.  

Door samen op te trekken hebben Sluis en Terneuzen één krachtig geluid kunnen ontwikkelen. De Adviesgroep heeft laten zien dat je met brede participatie tot een gedragen pakket kunt komen. Samen sturen wij erop dat het Rijk ons advies respecteert en uitvoert.

Marian van Oostenbrugge, wethouder gemeente Sluis