Kennisbijeenkomst Kernenergie en sociaal economische impact
Deelproject van Kennisbijeenkomsten Kernenergie
De gemeente Terneuzen organiseert regelmatig openbare kennisbijeenkomsten over kernenergie. Met deze bijeenkomsten wil de gemeente inwoners en andere geïnteresseerden voorzien van objectieve informatie over verschillende aspecten van kernenergie en ruimte bieden voor vragen en gesprek. Op woensdag 14 oktober vond in het Scheldetheater in Terneuzen een kennisbijeenkomst plaats over kernenergie en sociaal economische impact.
Sprekers
- Luc Verschuren (HZ Kenniscentrum Zeeuwse Samenleving) presenteert de resultaten van het onderzoek Lasten en lusten in balans, dat in 2025 is uitgevoerd door HZ Kenniscentrum Zeeuwse Samenleving en Lysias.
- Sander Zondervan (Antea Group) licht de resultaten toe van een recent onderzoek naar de sociaal-economische impact van de mogelijke komst van nieuwe kerncentrales voor de gemeente Terneuzen.
Wilt u op de hoogte blijven van toekomstige bijeenkomsten? Meld u dan aan voor de nieuwsbrief Rijksenergieprojecten Terneuzen.
Kijk terug
Presentatie
Bekijk hier de powerpoint van de Kennisbijeenkomst Kernenergie en sociaal-economsiche impact terug.
Vragen en antwoorden
Tijdens de kennissessie zijn veel vragen gesteld. Een deel daarvan is tijdens de bijeenkomst van 14 oktober door de sprekers beantwoord. De vragen die nog openstonden, zijn door de gemeente voorgelegd aan de betreffende sprekers. Hieronder zijn deze vragen en antwoorden opgenomen.
De antwoorden zijn door de sprekers op eigen verantwoordelijkheid opgesteld. De gemeente Terneuzen heeft hierin uitsluitend een faciliterende rol vervuld en is niet verantwoordelijk voor de inhoud van de beantwoording.
Directe en indirecte werkgelegenheid
De bouw van twee kerncentrales zorgt gedurende 10 tot 15 jaar voor veel werkgelegenheid. Tijdens de piek van de bouw kunnen naar schatting circa 7.900 mensen tegelijkertijd aan het project werken. Na deze fase neemt de werkgelegenheid af. Voor de exploitatie van twee kerncentrales zijn naar verwachting ongeveer 1.000 werknemers nodig.
De vraag richt zich vooral op technisch personeel, zoals vakspecialisten in bouw, civiele techniek, metaal, montage en elektrotechniek. Daarnaast ontstaan banen in onder meer beveiliging, schoonmaak, catering, management en administratie.
Ook indirect kan de komst van kerncentrales banen opleveren. Door de vraag naar goederen, diensten en personeel profiteren regionale bedrijven mee. Daarnaast kan de komst van nieuwe werknemers leiden tot extra vraag in bijvoorbeeld de zorg, dienstverlening en detailhandel.
Na de bouw neemt de werkgelegenheid rond de kerncentrales af. Sommige studies wijzen op een mogelijk ‘boom-and-bust’-effect. Tegelijk verwachten veel betrokkenen dat de krappe arbeidsmarkt en andere energieprojecten in de regio voldoende nieuwe kansen bieden, mits hier tijdig op wordt ingespeeld.
De komst van nieuwkomers vergroot het inwoneraantal in Zeeland en verandert de samenstelling van de bevolking. Het aantal hangt af van afspraken met de bouwer en het lokaal gevoerde beleid.Bij Hinkley Point C en Sizewell C bestaat 64 procent van het personeel uit nieuwkomers; hetgeen ongeveer neerkomt op 5.000 mensen tijdens de piekfase van de bouw.
Tijdens de bouwfase, die vooral tijdelijk werk biedt, is er vooral vraag naar huurwoningen en (toeristische) verblijfsaccommodaties. In de exploitatiefase, wanneer het werk structureler is, zal de vraag naar koopwoningen toenemen. De behoefte aan huurwoningen en verblijfsaccommodaties hangt af van de afspraken met de bouwer. Zo zijn bijvoorbeeld bij Hinkley Point C tijdelijke campussen voor bouwpersoneel opgezet met een capaciteit van 2.400 bedden.
Cijfers van Hinkley Point C laten zien dat veel nieuwkomers verblijven op campussen of in toeristische accommodaties (respectievelijk 36 en 37 procent; gegevens 2024)29. Daarnaast huurt 28 procent een woning in de omgeving van de bouwlocatie, terwijl slechts 1 procent in deze fase een huis koopt (Glasson & Durning 2019). (Bron: Lusten en lasten in balans – Impactrapport bouw kerncentrales Borssele, HZ, Lysias, januari 2025)
Dit vraagt om een zorgvuldige aanpak. Helemaal voorkomen is niet mogelijk, maar de ontwikkeling kan ook kansen creëren voor lokale ondernemers en het regionale bedrijfsleven.
Wat is de impact van de kerncentrales op de bestaande werkgelegenheid in de regio?
Onderzoek laat zien dat iedere directe baan bij een kerncentrale ook extra werkgelegenheid in de regio oplevert. Voor elke baan bij de centrale ontstaan naar verwachting nog eens 1 tot 1,5 indirecte banen bij toeleveranciers, dienstverleners en andere bedrijven in de omgeving.
Dit is in deze fase van het onderzoek Sociaal-economisch rapport Terneuzen niet onderzocht.
De economische effecten zijn niet één-op-één vergelijkbaar. Grote infrastructurele projecten zoals de Westerscheldetunnel en de Nieuwe Sluis zorgden vooral tijdens de bouwfase voor extra werkgelegenheid en economische activiteit. Een kerncentrale kent daarnaast ook een langdurige exploitatiefase, waarbij gedurende tientallen jaren werkgelegenheid ontstaat voor de centrale zelf, toeleveranciers en andere bedrijven in de regio.
Ervaringen bij vergelijkbare projecten laten zien dat een deel van de werknemers zich samen met hun gezin in de regio vestigt. Op basis daarvan wordt rekening gehouden met ongeveer 600 tot 800 gezinnen, afhankelijk van factoren zoals huisvesting en voorzieningen.
Als werknemers zich met hun gezin in de regio vestigen, leidt dat tot extra vraag naar woningen. Op basis van de huidige verwachtingen kan het gaan om enkele honderden extra huishoudens. De uiteindelijke woningbehoefte hangt onder meer af van de beschikbaarheid van huisvesting en het aandeel werknemers dat zich daadwerkelijk in de regio vestigt.
Een deel van de werknemers zal na de bouwfase vertrekken, met name degenen die in tijdelijke huisvesting verblijven. Daardoor zullen de effecten op de woningmarkt naar verwachting beperkt zijn. Lokaal kan wel extra woonruimte beschikbaar komen, wat invloed kan hebben op de vraag naar woningen.
Locaties dicht bij de bouwplaats kunnen aantrekkelijk zijn voor werknemers, waardoor de vraag naar woningen daar sterker kan toenemen dan op andere plekken in de regio.